Nigeria unifie règles crypto contre fraude et opérateurs illicites

Le président nigérian Bola Tinubu a officiellement mis en vigueur le décret exécutif 2026 de coordination des actifs virtuels – une directive de grande envergure qui consolide la supervision des actifs numériques sous un comité unique et impose la coopération entre des agences auparavant cloisonnées. Le décret est entré en vigueur immédiatement après sa signature, le 17 juillet.

Cette mesure vise un système fragmenté qui, selon les responsables, permettait au financement du terrorisme, à la fraude et aux pertes de recettes fiscales de passer à travers les mailles du filet réglementaire. Elle empêche également les opérateurs non enregistrés d’entrer sur le marché. Un nouveau comité des actifs virtuels, présidé par la Banque centrale du Nigeria, élaborera désormais un cadre réglementaire unifié. Le Service fédéral des impôts (Federal Inland Revenue Service) et la Commission des valeurs mobilières (Securities and Exchange Commission) en sont les vice-présidents, tandis que l’Unité nigériane du renseignement financier (Nigerian Financial Intelligence Unit) et le Bureau du conseiller à la sécurité nationale siègent également au sein de l’organe.

Dans le cadre de la nouvelle structure, la SEC supervisera les actifs virtuels considérés comme des titres, en fonction de leur nature. La banque centrale supervisera les services de paiement, de règlement et de conservation pour les jetons ne relevant pas de la catégorie des titres. Un bureau des actifs virtuels au sein de la CBN se chargera du partage d’informations entre agences et coordonnera l’octroi de licences. Le comité lui-même tranchera directement les cas où la compétence n’est pas claire.

Le gouvernement remanie également les mesures de soutien au secteur et la fiscalité. La banque centrale prévoit de lancer prochainement un bac à sable réglementaire pour les actifs virtuels, permettant aux opérateurs qualifiés de tester des services blockchain dans un environnement contrôlé. L’administration fiscale prépare un cadre fiscal propre aux cryptoactifs, destiné à encourager la conformité volontaire et à sécuriser les recettes. Parallèlement, le gouvernement a entamé la rédaction d’un livre blanc sur les actifs virtuels, exposant l’orientation politique à moyen et long terme du secteur.

Le nouveau comité des actifs virtuels dispose de 30 jours pour élaborer un cadre de mise en œuvre intégré détaillé et le distribuer aux agences concernées, afin d’accélérer l’exécution du décret. Pour l’heure, les acteurs du marché et les plateformes d’échange opérant au Nigeria doivent surveiller ce cadre – il définira précisément comment fonctionneront concrètement l’octroi de licences, la supervision et la collecte de l’impôt.