Lobby kryptowalutowa broni decyzji o bankowych licencjach dla Coinbase i Ripple

Digital Chamber odpowiedziała we wtorek na pozew senator Elizabeth Warren przeciwko decyzji Office of the Comptroller of the Currency (OCC) o przyznaniu krajowych licencji bankowych platformom kryptowalutowym. Organizacja domaga się, by OCC broniła już wydanych zezwoleń firmom takim jak Coinbase i Ripple – ruchów, które Warren określiła jako przekroczenie uprawnień regulatora.

Stawka jest znacznie poważniejsza niż spory biurokratyczne. Uprawnienia OCC do wydawania licencji stanowią najbardziej bezpośrednią ścieżkę dla firm kryptowalutowych do świadczenia tradycyjnych usług bankowych – rozliczeń płatności, przechowywania środków, udzielania pożyczek – bez konieczności negocjowania z mnogością regulatorów stanowych. Jeśli teoria prawna Warren zostanie utrzymana, zagrożone są nie tylko oczekujące wnioski, ale potencjalnie unieważnione już przyznane licencje.

Coinbase i Ripple uzyskały zezwolenia na podstawie interpretacji National Bank Act, że OCC ma prawo nadawać licencje firmom prowadzącym "działalność finansową" w szerszym rozumieniu niż tradycyjne bankowość. Pozycja Warren jest silniejsza: jej zdaniem ustawa nie upoważnia do takiego rozszerzenia, a OCC przekroczyła swoje kompetencje. Jej zespół prawny zapowiedział chęć zakwestionowania tych decyzji w sądzie.

Interwencja Digital Chamber jest istotna, ponieważ pokazuje, jak branża zamierza prowadzić spór sądowy. Zamiast zaakceptować wąskie rozumienie uprawnień OCC, zwolennicy kryptowalut liczą na obronę interpretacji agencji jako zgodnej z prawem i niezbędnej. Chamber argumentuje, że licencje służą interesowi publicznemu poprzez wprowadzenie operacji kryptowalutowych w regulacje bankowe – co z pozoru jest kontrowersyjne dla branży znanej z wykorzystywania luk regulacyjnych, ale zmusza Warren do obrony stanowiska antyinnowacyjnego, a nie tylko ostrożnościowego.

Harmonogram ma tu kluczowe znaczenie. Postępowania sądowe trwają wolniej niż rynki. W trakcie procesu i rozpatrywania wniosków OCC może teoretycznie wydawać kolejne licencje lub zawieszać oczekujące zgłoszenia do wyjaśnienia sytuacji. Coinbase i Ripple raczej nie utracą od razu licencji nawet w przypadku wstępnego sukcesu Warren, ze względu na zasady prawa administracyjnego chroniące interesy stron opierających się na decyzjach urzędowych. Jednak nowi wnioskodawcy staną wobec wieloletniej niepewności.

Warto obserwować oficjalną odpowiedź OCC. Zespół prawny agencji albo podtrzyma interpretację prawnego podłoża nadającą licencje, albo wycofa się, zawężając zakres uprawnień. Oba scenariusze wskażą, w którą stronę wieje wiatr ze strony federalnych regulatorów. Jeśli OCC wycofa się, można spodziewać się fali wniosków o licencje na poziomie stanowym – co będzie procesem wolniejszym i bardziej skomplikowanym, ale trudniejszym do zablokowania przez pojedynczego senatora.