Глава CFTC: регуляторы напишут правила, если Конгресс не примет закон

Председатель CFTC Майкл Селиг охладил надежды на то, что Конгресс в ближайшее время разберется с регулированием криптовалют. Если законодатели не смогут принять Clarity Act – законопроект, который предоставит его ведомству явные полномочия над спотовыми рынками цифровых активов, – регуляторы вмешаются и напишут правила сами.

Выступая на конференции по финансовой политике в Вашингтоне в среду, Селиг не стал подбирать слова. «Если законодательный механизм застопорится, мы будем вынуждены писать все правила, используя наши существующие полномочия и руководства», – сказал он. «Это не оптимальный результат ни для кого – ни для инноваторов, ни для инвесторов, ни для рынков».

Это предупреждение прозвучало на фоне того, что Clarity Act, представленный на прошлой сессии, сталкивается с неопределенным будущим в разделенном Конгрессе. Законопроект официально классифицирует большинство криптовалют как товары в соответствии с Законом о товарных биржах, предоставляя CFTC основной надзор и специальное финансирование для правоприменения. Без него ведомство вынуждено собирать воедино разрозненные интерпретации и существующие правила для контроля отрасли, которая значительно вышла за рамки его первоначальных полномочий.

Замечания Селига являются самым сильным на сегодняшний день свидетельством того, что CFTC не будет ждать бесконечно. Он указал на недавнюю серию правоприменительных мер ведомства против бирж и протоколов DeFi как на доказательство его способности действовать, но признал наличие ограничений. «Мы можем возбуждать дела, но мы не можем лицензировать биржи или устанавливать четкие стандарты регистрации без законодательной базы», – сказал он. «Это пробел, который рынок ощущает каждый день».

Для трейдеров вывод прост: если Конгресс отложит решение, регуляторная картина станет еще более запутанной, прежде чем прояснится. Разработка правил под руководством CFTC без четкого мандата Конгресса может привести к дублирующим или противоречащим требованиям со стороны SEC, которая уже заявила о своей юрисдикции над многими токенами. Этот правовой туман уже охладил интерес институциональных инвесторов и превратил решения о листинге в минное поле для бирж.

Селиг не стал называть сроки для разработки каких-либо запасных правил, но четко обозначил ставки. «У нас есть окно возможностей, чтобы все сделать правильно с помощью законодательства», – сказал он. «И это окно сужается».

На что обратить внимание: ожидается, что Комитет по финансовым услугам Палаты представителей рассмотрит пересмотренную версию Clarity Act в начале осени. Если это рассмотрение будет отложено, предупреждение Селига, скорее всего, станет реальностью, и CFTC начнет разрабатывать правила, которые могут изменить принципы работы спотовых рынков криптовалют – с одобрения Конгресса или без него.