Голова CFTC: регулятори самі встановлять правила, якщо Конгрес зволікатиме

Голова CFTC Майкл Селіг охолодив сподівання на те, що Конгрес найближчим часом розбереться з регулюванням криптовалют. Якщо законодавці не зможуть ухвалити Clarity Act – законопроєкт, який надасть його відомству прямі повноваження над спотовими ринками цифрових активів – регулятори втрутяться і напишуть правила самі.

Виступаючи на конференції з фінансової політики у Вашингтоні в середу, Селіг не добирав слів. «Якщо законодавчий механізм зупиниться, ми будемо змушені писати всі правила, спираючись на наші наявні повноваження та рекомендації», – сказав він. «Це не оптимальний результат ні для кого – ні для інноваторів, ні для інвесторів, ні для ринків».

Попередження пролунало на тлі того, що законопроєкт Clarity Act, представлений на минулій сесії, має невизначене майбутнє у розділеному Конгресі. Документ офіційно визначив би більшість криптовалют як товари згідно із Законом про товарні біржі, надавши CFTC первинний нагляд і спеціальне фінансування для правозастосування. Без цього відомство змушене покладатися на клаптикову ковдру з інтерпретацій та наявних правил для контролю галузі, яка значно вийшла за межі його початкового мандата.

Зауваження Селіга є найсильнішим на сьогодні свідченням того, що CFTC не чекатиме нескінченно. Він вказав на нещодавню серію правозастосовних заходів агентства проти бірж і протоколів DeFi як на доказ того, що воно може діяти, але визнав наявні обмеження. «Ми можемо відкривати справи, але ми не можемо ліцензувати біржі або встановлювати чіткі стандарти реєстрації без законодавчої бази», – сказав він. «Це прогалина, яку ринок відчуває щодня».

Для трейдерів наслідки очевидні: якщо Конгрес ухилиться, регуляторна картина стане ще більш заплутаною, перш ніж проясниться. Розробка правил під керівництвом CFTC без чіткого мандата від Конгресу може призвести до появи вимог, що дублюються або суперечать вимогам SEC, яка вже заявила про свою юрисдикцію над багатьма токенами. Цей правовий туман вже охолодив інтерес інституційних інвесторів і перетворив рішення про лістинг на мінне поле для бірж.

Селіг не назвав термінів для розробки будь-яких запасних правил, але чітко окреслив ставки. «У нас є вікно можливостей, щоб зробити все правильно за допомогою законодавства», – сказав він. «Це вікно звужується».

На що звернути увагу: очікується, що Комітет з фінансових послуг Палати представників розгляне переглянуту версію Clarity Act на початку осені. Якщо цей розгляд буде відкладено, попередження Селіга, ймовірно, стане реальністю, і CFTC почне розробляти правила, які можуть змінити функціонування спотових ринків криптовалют – з Конгресом чи без нього.