Республиканцы требуют ясности в правилах капитала для криптовалюты

Сенатор Синтия Ламмис возглавила группу республиканцев в Сенате, которые на этой неделе обратились к финансовым регуляторам с просьбой разъяснить, как банки должны учитывать цифровые активы на своих балансах. Акцент сделан на требования к капиталу – объем денежных средств и ликвидных резервов, который банки обязаны держать для поддержки своих позиций. Этот технический, но важный аспект определяет степень активности институциональных игроков в криптовалютном рынке.

Заявка направлена на установление «справедливого подхода к капиталу для цифровых активов, отражаемых на балансе», отмечают законодатели. Сейчас регулирующие нормы остаются неоднозначными. Банки, владеющие BTC или другими криптовалютами, не знают, будут ли их активы классифицироваться так же, как традиционные ценные бумаги, или к ним применят более жесткие стандарты. Такая неопределенность сдерживает участие крупных банков, поскольку никто не хочет блокировать капитал по правилам, которые могут измениться.

Очень важна именно механика учёта. Если регуляторы будут считать криптоактивы неликвидными и рискованными, банки придется создавать большие капиталовые резервы, которые снизят доходность криптобизнеса. Если же цифровые активы приравняют к государственным облигациям или другим ликвидным ценным бумагам, банки смогут использовать капитал эффективнее. Это влияет на экономическую целесообразность создания у крупных кредиторов криптоотделов или кастодиальных сервисов.

Ламмис давно позиционирует себя одним из главных защитников криптовалюты в Конгрессе. Ее мнение учитывается, особенно поскольку республиканцы контролируют Сенат, а сенатор входит в комитеты, регулирующие финансовую сферу. Важен и контекст: банковские регуляторы, включая Федеральную резервную систему и Управление контролера валюты (OCC), постепенно ослабляют ограничения на криптовалютные операции, но формальные правила по капиталу отстают от рыночной практики.

Эксперты отрасли рассматривают эту инициативу как проверку готовности регуляторов перейти от общего недоверия к чётким и функциональным нормам. За годы криптофирмы и их банковские партнёры работали в условиях пробелов между старыми правилами и реальностью рынка. Закрепление правил снизит риски несоответствия.

Ожидается официальная реакция Федеральной резервной системы или OCC в ближайшие месяцы. Любое благоприятное руководство, особенно позволяющее снижать требования к капиталу по спотовым позициям, вероятно, станет стимулом для запуска новых институтских продуктов и расширения участия банков в торговле цифровыми активами.