Сенат США оприлюднив текст Закону CLARITY перед ключовим розглядом

Банківський комітет Сенату США оприлюднив останній текст законопроєкту Digital Asset Market CLARITY Act, готуючи ґрунт для вирішального засідання з розгляду поправок, запланованого на четвер, 14 травня, о 10:30 за східним часом. Представлений одразу після півночі у вівторок, цей законопроєкт надає індустрії 48 годин для ознайомлення з пропонованим законодавством, перш ніж члени комітету голосуватимуть за поправки та, можливо, просуватимуть законопроєкт далі. Цей крок є відчутним кроком до встановлення чіткішої регуляторної рамки для цифрових активів, що є давньою метою для учасників ринку.

Голова комітету Тім Скотт (республіканець від Південної Кароліни), сенаторка Синтія Ламміс (республіканка від Вайомінгу) та сенатор Том Тілліс (республіканець від Північної Кароліни) спільно представили законопроєкт, наголошуючи на річних двопартійних зусиллях. Ламміс описала текст як кульмінацію "майже року двопартійної праці, поту та сліз", спрямованої на наближення криптоіндустрії "на крок ближче до заслуженої нею ясності". Такий законодавчий прогрес, навіть за умов триваючих дебатів, часто підтримує бичачі настрої для основних активів, таких як Bitcoin та Ethereum, оскільки зменшує регуляторну невизначеність.

Попередній аналіз, проведений керівником відділу досліджень Galaxy Алексом Торном, вказує на кілька ключових змін порівняно з січневим проєктом. Серед помітних змін – суттєві переробки в Розділі I, що стосуються визначень та повноважень SEC, новий Розділ 109 щодо інсайдерської торгівлі та оновлені визначення в Розділі II, де "спільний контроль" замінено на "скоординований контроль". Законопроєкт також уточнює розмежування між DeFi та CeFi у Розділі 301, включає компроміс Тілліса-Олсбрукс щодо прибутковості стейблкоїнів у Розділі 404 та звужує повноваження SEC щодо токенізації згідно з Розділом 505. Крім того, Розділи 701 та 702, що стосуються банкрутства та неплатоспроможності, були перероблені, а також запроваджено новий Розділ 904 під назвою "Build Now Act". Важливо для розробників, що захист згідно з Розділом 604, запозичений з Акту про регуляторну визначеність блокчейну (BRCA), залишився значною мірою незмінним.

Лідери галузі висловили обережний оптимізм. Генеральний директор Coinbase Браян Армстронг, виступаючи на X, визнав, що хоча "не всі отримали все, що хотіли", законопроєкт забезпечив "найнеобхідніше". Він також підкреслив поточні зусилля Coinbase щодо інтеграції щонайменше з п'ятьма найбільшими світовими банками, що свідчить про стратегічне узгодження з потенційними регуляторними змінами. Фонд DeFi Education Fund підтримав цю думку, зазначивши, що "найважливіші положення для розробників та постачальників інфраструктури – BRCA та захист згідно з Законом про біржі – містяться в цьому законопроєкті".

Однак шлях вперед не позбавлений тертя. Членкиня комітету Елізабет Воррен (демократка від Массачусетсу) негайно висловила критику, підтвердивши пріоритет демократів Сенату щодо етичних положень, які забороняють високопосадовцям отримувати прибуток від криптовалют. Цей розділ про конфлікт інтересів не підпадає під юрисдикцію Банківського комітету, що означає, що він вимагатиме окремих законодавчих дій. З іншого боку, Американська банківська асоціація, Інститут банківської політики та Асоціація незалежних громадських банків Америки офіційно відхилили компроміс щодо прибутковості стейблкоїнів, наполягаючи на жорсткіших формулюваннях перед голосуванням.

Всі погляди тепер звернені на засідання з розгляду поправок у четвер, де будуть обговорюватися та голосуватися поправки. Результат дасть чіткіше уявлення про безпосередню траєкторію законопроєкту. Хоча Білий дім розраховує на підписання до 4 липня, а сенаторка Кірстен Гіллібранд прогнозує початок серпня, законодавчий процес залишається гнучким, і учасники ринку уважно стежитимуть за будь-якими подальшими переглядами або затримками.