CLARITY Act: Texto do Projeto de Lei do Senado Revelado Antes de Votação Chave

O Comitê Bancário do Senado dos EUA divulgou o texto mais recente do Digital Asset Market CLARITY Act, preparando o terreno para uma sessão de votação crucial agendada para quinta-feira, 14 de maio, às 10h30 ET. Revelada logo após a meia-noite de terça-feira, a emenda do gerente oferece à indústria uma janela de 48 horas para digerir a legislação proposta antes que os membros do comitê votem as emendas e, potencialmente, avancem o projeto de lei. Essa medida indica um passo tangível em direção ao estabelecimento de uma estrutura regulatória mais clara para ativos digitais, um objetivo há muito buscado pelos participantes do mercado.

O Presidente Tim Scott (R-SC), a Senadora Cynthia Lummis (R-WY) e o Senador Thom Tillis (R-NC) apresentaram conjuntamente o projeto de lei, enfatizando um ano de esforço bipartidário. Lummis descreveu o texto como o culminar de "quase um ano de esforço bipartidário, sangue, suor e lágrimas", visando aproximar a indústria cripto "um passo da clareza que ela merece". Tal progresso legislativo, mesmo com o debate em curso, frequentemente sustenta o sentimento de alta para grandes ativos como Bitcoin e Ethereum, pois reduz a incerteza regulatória.

A análise inicial de Alex Thorne, chefe de pesquisa da Galaxy, aponta para várias revisões importantes em relação ao rascunho de janeiro. Mudanças notáveis incluem reescritas substanciais no Título I, referentes a definições e autoridades da SEC, uma nova Seção 109 abordando o insider trading, e definições atualizadas no Título II, substituindo "controle comum" por "controle coordenado". O projeto de lei também refina a distinção entre DeFi e CeFi na Seção 301, incorpora o compromisso de rendimento de stablecoin Tillis-Alsobrooks na Seção 404, e restringe a autoridade de tokenização da SEC sob a Seção 505. Além disso, as Seções 701 e 702 sobre falência e insolvência foram retrabalhadas, juntamente com a introdução de uma nova Seção 904, o "Build Now Act". Crucialmente para os desenvolvedores, as proteções sob a Seção 604, derivadas do Blockchain Regulatory Certainty Act, permanecem em grande parte intactas.

Líderes da indústria expressaram um otimismo cauteloso. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, falando no X, reconheceu que, embora "nem todos tenham conseguido tudo o que queriam", o projeto de lei garantiu "o essencial". Ele também destacou os esforços contínuos de integração da Coinbase com pelo menos cinco dos maiores bancos globais, sugerindo um alinhamento estratégico com potenciais mudanças regulatórias. O DeFi Education Fund ecoou esse sentimento, observando que "as disposições mais importantes para desenvolvedores e provedores de infraestrutura – o BRCA e as proteções sob o Exchange Act – estão neste projeto de lei".

No entanto, o caminho a seguir não é isento de atritos. A Membro Sênior Elizabeth Warren (D-MA) imediatamente expressou críticas, reiterando a prioridade dos Democratas do Senado em disposições éticas para evitar que funcionários de alto escalão lucrem com cripto. Esta seção de conflito de interesses está fora da jurisdição do Comitê Bancário, o que significa que exigiria uma ação legislativa separada. Por outro lado, a American Bankers Association, o Bank Policy Institute e a Independent Community Bankers of America rejeitaram formalmente o compromisso de rendimento de stablecoin, pressionando por uma linguagem mais rigorosa antes da votação.

Todos os olhos agora se voltam para a votação de quinta-feira, onde as emendas serão debatidas e votadas. O resultado fornecerá uma indicação mais clara da trajetória imediata do projeto de lei. Enquanto a Casa Branca visa uma assinatura em 4 de julho e a Senadora Kirsten Gillibrand prevê o início de agosto, o processo legislativo permanece fluido, e os participantes do mercado monitorarão de perto quaisquer revisões ou atrasos adicionais.