Senado Publica Texto del Proyecto CLARITY Antes de Revisión Clave

El Comité Bancario del Senado de EE. UU. ha publicado el texto más reciente de la Ley CLARITY del Mercado de Activos Digitales, preparando el terreno para una sesión crítica de revisión programada para el jueves 14 de mayo a las 10:30 a.m. ET. Revelada justo después de la medianoche del martes, la enmienda del gestor otorga a la industria una ventana de 48 horas para digerir la legislación propuesta antes de que los miembros del comité voten sobre las enmiendas y potencialmente hagan avanzar el proyecto de ley. Este movimiento indica un paso tangible hacia el establecimiento de un marco regulatorio más claro para los activos digitales, un objetivo largamente anhelado por los participantes del mercado.

El presidente Tim Scott (R-SC), la senadora Cynthia Lummis (R-WY) y el senador Thom Tillis (R-NC) presentaron conjuntamente el proyecto de ley, destacando un año de esfuerzo bipartidista. Lummis describió el texto como la culminación de "casi un año de esfuerzo bipartidista, sangre, sudor y lágrimas", con el objetivo de acercar a la industria cripto "un paso más a la claridad que merece". Tal progreso legislativo, incluso con el debate en curso, a menudo sustenta el sentimiento alcista para activos importantes como Bitcoin y Ethereum, ya que reduce la incertidumbre regulatoria.

Un análisis inicial realizado por Alex Thorne, jefe de investigación de Galaxy a nivel de toda la firma, indica varias revisiones clave respecto al borrador de enero. Los cambios notables incluyen reescrituras sustanciales en el Título I relativas a las definiciones y las autoridades de la SEC, una nueva Sección 109 que aborda el uso de información privilegiada, y definiciones actualizadas en el Título II que reemplazan "control común" por "control coordinado". El proyecto de ley también refina la distinción entre DeFi y CeFi en la Sección 301, incorpora el compromiso de rendimiento de stablecoins Tillis-Alsobrooks en la Sección 404, y restringe la autoridad de tokenización de la SEC bajo la Sección 505. Además, las Secciones 701 y 702 sobre bancarrota e insolvencia han sido reelaboradas, junto con la introducción de una nueva Sección 904, la "Ley Build Now". Fundamentalmente para los desarrolladores, las protecciones bajo la Sección 604, derivadas de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, permanecen en gran medida intactas.

Los líderes de la industria han mostrado un optimismo cauteloso. Brian Armstrong, CEO de Coinbase, en una publicación en X, reconoció que si bien "no todos obtuvieron todo lo que querían", el proyecto de ley aseguró "lo esencial". También destacó los esfuerzos de integración en curso de Coinbase con al menos cinco de los bancos globales más grandes, sugiriendo una alineación estratégica con posibles cambios regulatorios. El DeFi Education Fund se hizo eco de este sentimiento, indicando que "las disposiciones más importantes para desarrolladores y proveedores de infraestructura –la BRCA y las protecciones bajo la Ley de Bolsas– están en este proyecto de ley".

Sin embargo, el camino a seguir no está exento de fricciones. La miembro de mayor rango, Elizabeth Warren (D-MA), expresó inmediatamente sus críticas, reiterando la prioridad de los demócratas del Senado en las disposiciones éticas para evitar que los altos funcionarios se beneficien de las cripto. Esta sección de conflicto de intereses cae fuera de la jurisdicción del Comité Bancario, lo que significa que requeriría una acción legislativa separada. Por otro lado, la American Bankers Association, el Bank Policy Institute y la Independent Community Bankers of America rechazaron formalmente el compromiso de rendimiento de stablecoins, presionando por un lenguaje más estricto antes de la votación.

Todas las miradas se dirigen ahora a la sesión de revisión del jueves, donde se debatirán y votarán las enmiendas. El resultado proporcionará una indicación más clara de la trayectoria inmediata del proyecto de ley. Mientras la Casa Blanca contempla una firma para el 4 de julio y la senadora Kirsten Gillibrand predice principios de agosto, el proceso legislativo sigue siendo fluido, y los participantes del mercado seguirán de cerca cualquier revisión o retraso adicional.