Het Witte Huis wil dat een baanbrekend crypto-wetsvoorstel op president Donald Trump’s bureau ligt voor 4 juli, maar de rekenkunde in de Senaat laat zien dat het zwaar wordt. Terwijl de Senate Banking Committee de CLARITY Act op 14 mei met 15–9 stemde, vereist het verkrijgen van 60 stemmen om een filibuster in de Senaat te omzeilen een delicaat evenwicht tussen beide partijen.
De Republikeinen hebben 53 zetels in de Senaat. Om de 60 stemmen te halen voor cloture, moeten zij minimaal zeven Democraten of onafhankelijken meenemen. Bij de stemming in de commissie steunden slechts twee Democraten – Ruben Gallego en Angela Alsobrooks – het wetsvoorstel. Hun voortdurende steun is onzeker. Beide senatoren hebben aangegeven dat ze hun stem op de vloer mogelijk zullen onthouden tenzij het leiderschap enkele belangrijke zorgen aanpakt: strengere anti-witwasregels voor mixers, een verbod op winst voor politieke functionarissen uit crypto-ondernemingen en aanpassing van de beloningsstructuren voor stablecoins, die volgens traditionele banken bedreigend zijn voor community-lenders.
De inzet is hoog. Minister van Financiën Scott Bessent waarschuwde dat tijd in de Senaat schaars is, terwijl senator Cynthia Lummis deze kans bestempelde als de ‘laatste kans’ voor de industrie om vóór 2030 een federaal kader te vestigen, gezien de naderende tussentijdse verkiezingen.
Indien goedgekeurd, zou de CLARITY Act de Amerikaanse markt voor digitale activa fundamenteel veranderen. Het verdeelt het toezicht tussen de SEC en de CFTC, breidt CFTC-jurisdictie uit over spotmarkten en kodificeert wanneer een token een effect is versus een grondstof. Het vervangt jaren van regulering door handhaving door één duidelijk wettelijk kader. SEC-voorzitter Paul Atkins juichte de overgang recent toe op X, waarbij hij stelde dat de rol van de SEC het overdragen is en het Congres de afronding.
Maar de tijd dringt. Voor een stemming op de vloer moeten Senaatsleiders het wetsvoorstel van de Banking Committee afstemmen op een apart digitaal commodity-tracé van de Agriculture Committee en de uiteindelijke versie op die van het Huis van Afgevaardigden. Handelaren doen er goed aan de conceptcompromissen over stablecoin-beloningen en AML-voorzieningen de komende weken goed te volgen. Elkaar tegenwerkende aanwijzingen tussen Banking en Agriculture verhogen waarschijnlijk de kans dat het doel van 4 juli naar de herfst wordt verschoven of dat het wetsvoorstel helemaal sneuvelt vóór de tussentijdse verkiezingen.
Trumps crypto-wetsvoorstel van 4 juli krijgt het lastig in de Senaat
De CLARITY Act kreeg ruime politieke steun, maar het behalen van 60 stemmen om een filibuster te omzeilen wordt een uitdagende klus. Dit kan de digitale activaregels stabiliseren.