La Maison-Blanche souhaite que le projet de loi historique sur la cryptomonnaie soit sur le bureau du président Donald Trump d’ici le 4 juillet, mais les calculs législatifs au Sénat montrent un parcours ardu. Bien que le comité bancaire du Sénat ait approuvé la loi CLARITY par 15 voix contre 9 le 14 mai, obtenir les 60 votes requis pour clôturer un filibuster lors du vote en séance nécessitera un délicat équilibre bipartisan.
Les républicains détiennent 53 sièges au Sénat. Pour atteindre le seuil de clôture à 60 voix, ils doivent convaincre au moins sept démocrates ou indépendants de franchir la ligne. Lors du vote au comité, seuls deux démocrates – Ruben Gallego et Angela Alsobrooks – ont soutenu le projet. Leur soutien futur n’est pas garanti. Ces deux sénateurs ont indiqué qu’ils pourraient refuser de voter en séance à moins que les dirigeants répondent à des préoccupations majeures : renforcer les règles anti-blanchiment concernant les mixeurs, interdire aux responsables politiques de tirer profit des projets crypto, et ajuster les mécanismes de récompense des stablecoins que les banques traditionnelles estiment menacer les prêteurs communautaires.
Les enjeux sont importants. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a averti que le temps de parole au Sénat est une ressource rare, tandis que la sénatrice Cynthia Lummis a qualifié cette fenêtre de « dernière chance » pour que l’industrie établisse un cadre fédéral au moins jusqu’en 2030, compte tenu des élections de mi-mandat à venir.
Si elle est adoptée, la loi CLARITY transformerait fondamentalement le marché américain des actifs numériques. Elle répartit la supervision entre la SEC et la CFTC, élargit la compétence de la CFTC sur les marchés au comptant et codifie les critères différenciant un token en tant que valeur mobilière ou marchandise. Elle remplacerait des années de régulation par enforcement par un cadre législatif unique. Le président de la SEC, Paul Atkins, a récemment salué cette transition sur X, qualifiant le rôle de la SEC de transmission, et celui du Congrès de conclusion.
Mais le temps presse. Avant tout vote en séance, les dirigeants du Sénat doivent concilier le projet du comité bancaire avec une proposition distincte du comité de l’agriculture sur les produits numériques, puis aligner le texte final avec la version de la Chambre des représentants. Les traders doivent surveiller dans les semaines à venir les compromis possibles concernant les récompenses des stablecoins et les règles anti-blanchiment. Toute friction entre les comités risque de repousser l’échéance du 4 juillet à l’automne, voire de compromettre totalement le projet avant les élections de mi-mandat.
Le projet de loi cryptographique CLARITY pour le 4 juillet face à un vote difficile au Sénat
La loi CLARITY a progressé au Sénat avec un fort soutien politique, visant à établir un cadre légal clair pour les actifs numériques, ce qui pourrait stabiliser le marché des cryptomonnaies. Cependant, atteindre le nombre de voix nécessaires reste un défi.