Для регуляторів США спливає час, щоб перетворити закон GENIUS Act на робочі правила для емітентів стейблкоїнів. 18 липня 2026 року виповнюється рік з моменту ухвалення закону, і це встановлений термін для федеральних відомств, щоб видати відповідні нормативні акти.
Ця дата не є крайнім терміном для користувачів або для всіх обмежень щодо емітентів. Публічний закон 119-27 вимагає, щоб головний федеральний регулятор платіжних стейблкоїнів, Міністерство фінансів та його аналоги на рівні штатів завершили розробку правил з урахуванням громадського обговорення протягом одного року. Дата набрання чинності законом розглядається окремо. За даними OCC, GENIUS Act набуде чинності або через 18 місяців після ухвалення (січень 2027 року), або через 120 днів після фіналізації регуляторами відповідних правил – залежно від того, що настане раніше.
Для емітентів стейблкоїнів головне питання полягає в тому, чи зможуть вони отримати статус «дозволеного емітента платіжних стейблкоїнів». Закон загалом забороняє будь-кому, хто не входить до цієї категорії, випускати платіжні стейблкоїни в США. Постачальники послуг у сфері цифрових активів стикаються з окремими обмеженнями на пропозицію та продаж, для яких встановлено власний трирічний термін.
Лютнева пропозиція OCC демонструє, наскільки масштабною стала робота з імплементації. Її правила охоплюватимуть дочірні компанії національних банків, дочірні компанії федеральних ощадних асоціацій, федеральні філії, іноземних емітентів платіжних стейблкоїнів, небанківські організації, що прагнуть отримати федеральний статус кваліфікованого емітента, та кваліфікованих емітентів на рівні штатів, які перебувають під юрисдикцією OCC. Пропозиція також об'єднує в єдину систему заявки, реєстрацію, нагляд, резерви, викуп, зберігання, відкликання ліцензій та механізми підтримки капіталу. Регулятори визначають не лише те, хто отримає дозвіл, а й те, якими мають бути схвалені емітенти.
Наступною перешкодою є дотримання вимог. Згідно з пропозицією FinCEN та OFAC (підрозділи Міністерства фінансів), дозволені емітенти підпадатимуть під дію Закону про банківську таємницю, що передбачає вимоги щодо боротьби з відмиванням грошей та дотримання санкцій. Слідом за цим OCC 22 червня представило пропозицію для емітентів під своїм наглядом, яка створює систему нагляду за дотриманням AML/CFT, консультації з FinCEN та процедури обміну інформацією для правозастосовчих дій.
Для емітентів доступ до ринку США тепер залежить від того, чи зможуть їхні системи контролю задовольнити вимоги BSA, OFAC та запити правоохоронних органів. Крайній термін 18 липня змушує регуляторів фіналізувати ці правила – інакше виникне правовий вакуум, який залишить емітентів стейблкоїнів у невідомості щодо того, чи зможуть вони взагалі працювати. Очікуйте на фінальні правила від OCC та Міністерства фінансів до цієї дати; будь-яка затримка триматиме галузь у підвішеному стані.
Регулятори США мають до 18 липня 2026 року фіналізувати правила для стейблкоїнів
Федеральні відомства США мають до 18 липня 2026 року створити офіційні правила для компаній, що випускають стейблкоїни – цифрові монети, прив'язані до долара. Ці правила визначатимуть, які емітенти зможуть легально пропонувати стейблкоїни в США, що вплине на майбутнє цифрових платежів.