Een coalitie van Amerikaanse bankenverenigingen dringt er bij de Senaat op aan om strengere bepalingen voor stablecoins toe te voegen aan de Clarity Act. Ze waarschuwen dat het huidige wetsvoorstel digitale dollar tokens in staat zou kunnen stellen om traditionele bankdeposito's te verdringen.
In een brief die dinsdag werd verstuurd, stellen groepen zoals de American Bankers Association en de Independent Community Bankers of America dat de wetgeving in haar huidige vorm niet-bancaire stablecoin-uitgevers toestaat om met minder toezicht te opereren dan banken. Het gevolg zou een "aanzienlijke uitstroom van deposito's" bij lokale kredietverstrekkers kunnen zijn. Volgens de groepen is het risico het grootst voor kleinere banken, die al concurreren met grotere instellingen en nu zouden kunnen zien dat klanten hun geld in rentedragende stablecoins parkeren.
De Clarity Act, die eerder dit jaar werd geïntroduceerd, heeft tot doel een federaal kader te creëren voor betaal-stablecoins. Het zou door staten erkende niet-bancaire instellingen toestaan de tokens uit te geven onder bepaalde kapitaal- en reservevereisten, terwijl het ook banken toestaat om te concurreren. De bankenlobby stelt echter dat het wetsvoorstel niet ver genoeg gaat om te voorkomen dat stablecoins functioneren als een feitelijk substituut voor deposito's, zonder dezelfde verzekering- en prudentiële eisen.
"Een stablecoin die tegen pari inwisselbaar is en op grote schaal voor betalingen wordt gebruikt, is economisch niet te onderscheiden van een bankdeposito", schreven de groepen. "Toch zou het onder het huidige wetsvoorstel niet als zodanig worden behandeld – en dat creëert een regelgevingsleemte die lokale banken kan destabiliseren."
De waarschuwing komt op een gevoelig moment. Verschillende grote techbedrijven en cryptofirma's hebben al interesse getoond in het uitgeven van hun eigen stablecoins. Als die producten aan populariteit winnen, zouden lokale banken – die voor kredietverlening sterk afhankelijk zijn van lokale deposito's – hun financieringskosten kunnen zien stijgen of hun kapitaalbasis zien krimpen.
De Bankencommissie van de Senaat zal de Clarity Act naar verwachting in de komende weken behandelen. Amendementen zijn waarschijnlijk, en de druk van de bankenlobby kan aan kracht winnen bij wetgevers die beducht zijn voor een verdere uitholling van de financiële toegang in landelijke gebieden.
Voorlopig is de marktreactie gematigd. De stablecoin-sector wordt nog steeds gedomineerd door USDC en USDT, die beide al voldoen aan de regels voor trustmaatschappijen in de staten. Maar de echte inzet gaat over wat hierna komt: een federaal keurmerk dat tientallen nieuwe uitgevers zou kunnen aantrekken.
Waarop te letten: of de Senaatsversie van het wetsvoorstel een bepaling bevat die stablecoins expliciet classificeert als deposito's voor regelgevingsdoeleinden, of dat er een aparte categorie wordt gecreëerd. Een beslissing in beide richtingen zal bepalen hoe fel banken de definitieve tekst zullen bestrijden – en hoe snel de volumes van stablecoins het banksysteem kunnen uitdagen.
Banken VS willen strengere regels voor digitale dollar tokens
Amerikaanse bankenorganisaties waarschuwen dat de huidige Clarity Act stablecoins in staat kan stellen bankdeposito's te vervangen, wat het risico op een uitstroom van kapitaal bij lokale banken vergroot.